Thursday, October 5, 2017

ဗရုတ္သုကၡႏိုင္လွေသာ ကြ်ႏု္ပ္တို႔ ဥပေဒမ်ားအေပၚ စိတ္ပ်က္မိျခင္း

ဥပေဒကို ေလးစားလိုက္နာဘို႔ရာ ဥပေဒက ဘာေတြ ျပဌာန္းထားတယ္ဆုိတာ သိမွျဖစ္မည္။ သို႔ေသာ္ ကြ်န္ေတာ္တို႔ အမ်ားစုမွာ ဥပေဒဆုိတာ ေရွ႔ေနေတြ၊ တရားသူႀကီးေတြနဲ႔ပဲဆိုင္တာ။ ငါတို႔နဲ႔မဆိုင္ ဟု သည္အတိုင္းပင္ ဖာသိဖာသာ ေနၾကတာ မ်ားပါသည္။ ဥပေဒကိုမသိလွ်င္ တပန္းရံႈးသည္။ ဥပေဒဟူသည္ မီးႏွင့္တူ၏။ မီးကို ပူသည္ဟု သိသည္ျဖစ္ေစ၊ မသိသည္ျဖစ္ေစ ကိုင္လွ်င္ ပူမည္သာျဖစ္၏။

အျခားကိစၥမ်ားေတာ့ ထားလိုက္ပါ။ Safety သင္တန္းမ်ားသင္ရာတြင္ ဥပေဒက ဘာေတြ ျပဌာန္းထားတယ္ ဆိုတာပါ ထည့္သင္ဘို႔ လုိပါသည္။ အလုပ္သမားမ်ားအား ၎တို႔ရသင့္ရထိုက္ေသာ အခြင့္အေရး၊ သူတုိ႔ မလုပ္အပ္သည့္ အရာ စသည္တို႔ကို သင္ၾကားေပးရမည္။ စင္ကာပူမွ Safety သင္တန္းမ်ားတြင္ ပထမဦးဆံုးသင္သည္မွာ ဥပေဒအေၾကာင္း ျဖစ္၏။ က်န္တာေတြက ထိုဥပေဒက ျပဌာန္းထားသည္မ်ားကို ပံ့ပိုးေပးေသာ အေထာက္အကူျပဳ အခ်က္အလက္မ်ားသာ ျဖစ္၏။

ျမန္မာျပည္၌ ယခုအခါ Safety ႏွင့္ပတ္သက္ေသာ သင္တန္းေက်ာင္းမ်ား အလွ်ိဳလွ်ိဳ ေပၚထြက္လာသည္ကို ျမင္ေတြ႔ေနရ ပါသည္။ အခ်ိဳ႔သင္တန္းေက်ာင္းမ်ားတြင္ ကြ်န္ေတာ္ ရံဖန္ရံခါ သြားသင္သည့္တုိင္ သူတို႔ဘာေတြကို ဘယ္လိုပုံႏွင့္ သင္ေန ၾကသည္ကို ေသေသခ်ာခ်ာ မသိပါ။

ဘာပဲျဖစ္ျဖစ္ ကြ်န္ေတာ္ကေတာ့ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ သင္တန္းေက်ာင္းမ်ားကို စနစ္တက် ျဖစ္ေစခ်င္ပါသည္။ ထိုသို႔ျဖစ္ႏိုင္ရန္ လည္း ကိုယ္တတ္ႏုိင္သေလာက္ ႀကိဳးစားေနပါ၏။ သင္တန္းေက်ာင္းမ်ားအတြက္ စံႏႈန္းမွာ ISO29990 ျဖစ္၏။ ကြ်န္ေတာ္ ကေတာ့ ဤစံႏႈန္းအတိုင္း သြားေစခ်င္ပါသည္။ အကယ္၍သာ ကြ်န္ေတာ္တို႔က အျပည္ျပည္ဆိုင္ရာ စံႏႈန္းမ်ားႏွင့္ ကိုက္ညီေအာင္ လုပ္ထားပါက ကြ်န္ေတာ္တို႔ ထုတ္ေပးလုိက္သည့္ သင္တန္းဆင္းလက္မွတ္မ်ားကို မည္သည့္ႏိုင္ငံတြင္ မဆို သံုးလို႔ရေအာင္ လုပ္လို႔ရမည္။

ကြ်န္ေတာ္ ယခု စံ သင္ရိုးတစ္ခု ျပဳစုေနပါသည္။ ထိုသင္ရိုးအတြက္ ဥပေဒမ်ားကို သင္တန္းသားမ်ား နားလည္ေစရန္ လူၿပိန္းစကားျဖင့္ ျပန္ေရးရပါသည္။ ထိုအခါ ကြ်န္ေတာ္ရည္ညႊန္းလုိက္ေသာ ဥပေဒသည္ ေနာက္ဆံုးထုတ္ ဥပေဒ ျဖစ္ရန္ ႀကိဳးစားရသည္။

ထုိအခါ ကြ်ႏု္ပ္မွာ ဒုကၡႏွင့္ လွလွႏွင့္ တိုးေတာ့၏။

စင္ကာပူမွ ဥပေဒမ်ားမွာ website တစ္ခုတည္းေအာက္တြင္ အကုန္စုစည္းထားသျဖင့္ ရွာရ အလြန္လြယ္သည္။ ထု႔ိျပင္ ဥပေဒမ်ားကို မည္သည့္ႏွစ္က စသည္။ မည္သည့္ႏွစ္က မည္သည္တို႔ကို ျပင္ထားသည္ အစရိွသည္တို႔ကို (Amendment history) ေဖာ္ျပထားသျဖင့္ ဘာမွ ပူစရာမလို။ ဘယ္မွသြားစရာမလိုပဲ ဥပေဒတစ္ခုတည္းၾကည့္လိုက္လွ်င္ အကုန္ေတြ႔ရ သည္။

သို႔ေသာ္ ျမန္မာႏိုင္ငံမွ ဥပေဒမ်ားကိုရွာရာတြင္ အလြယ္တကူရွာလို႔မရ။ မိတ္ေဆြတစ္ေယာက္ ေပးထားသျဖင့္ ကြ်န္ေတာ့္တြင္ ဥပေဒမ်ား အားလံုးလုိလိုရိွပါသည္။ သို႔ေသာ္ ႏွစ္အလုိက္ ေပးထားသျဖင့္ ဥပေဒတစ္ခုကို လိုခ်င္လွ်င္ ဖိုင္အားလံုးဖြင့္ၾကည့္ရသည္။ သိပ္မလြယ္လွ။ သို႔ေသာ္ ဘယ္ရွာရမွန္းမသိတာထက္စာလွ်င္ ေတာ္ေပေသး၏။

ေနာက္ စိတ္ပ်က္စရာအေကာင္းဆံုးအခ်က္မွာ ကြ်န္ေတာ္တို႔ဆီက ျပင္ဆင္ခ်က္ဥပေဒ ထုတ္ၿပီဆုိလွ်င္ ျပင္သည့္အပိုင္း ကိုသာ ျပထားသည္။ မူရင္းကုိ သီးသန္႔ျပန္ရွာရသည္။ ေနာက္ၿပီး ယခုျပင္ထားတာ ဘယ္ႏွစ္ႀကိမ္ေျမာက္ျဖစ္သည္ ဆုိသည္ ကို ေျပာျပမထား။ ထုိ႔ေၾကာင့္ ထိုဥပေဒကို ဘယ္ႏွစ္ႀကိမ္ျပင္ၿပီးၿပီ။ ဘာေတြျပင္ထားသည္ဆိုသည္ကို ဘာမွမသိရ။

ဆိုေတာ့ ေနာက္ဆံုးထုတ္ဥပေဒကို ရဘို႔ရာ ရိွသမွ်ဥပေဒအားလံုး ျပန္ရွာမွ ျဖစ္မည္။ ကြ်န္ေတာ္ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို
နမူနာျပပါမည္။

ကြ်န္ေတာ္ေတြ႔ရသေလာက္ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို ေတာ္လွန္ေရးေကာင္စီလက္ထက္ ၁၉၇၄ တြင္ စတင္ျပဌာန္းသည္။ ထူးဆန္းသည္မွာ ၁၉၇၄ ခုႏွစ္အရင္က ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒျပဌာန္းထားတာ မေတြ႔ခဲ့ပါ။ ျမန္မာႏိုင္ငံတြင္ ေတြ႔ရသမွ်ေသာ ဥပေဒအားလံုး (The Burma Code_Volume 1 to 13) ကုိ ၁၈၉၈ ခုနွစ္မွစ ကြ်န္ေတာ္ တစ္ခုခ်င္း လိုက္ရွာၾကည့္သည္။ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို မေတြ႔မိပါ။ Burma Code Vol. 3 တြင္ ေရာင္း၀ယ္လုပ္ကိုင္မႈ အျမတ္အစြန္းခြန္။ ေဟာ္တယ္ႏွင့္ ေပ်ာ္ပဲြစားခြန္၊ ေရာင္းခြန္အက္ဥပေဒ စသျဖင့္ ေတြ႔သည္။

ထုိ ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို အႀကိမ္ႀကိမ္ ျပန္လည္ျပင္ဆင္ခဲ့ၾက၏။

ကြ်န္ေတာ္ေတြ႔ရသေလာက္ ၂၀၀၆၊ ၂၀၁၁၊ ၂၀၁၄၊ ၂၀၁၆ တို႔တြင္ ျပင္ဆင္သည္။

ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒမ်ားတြင္ "ဤဥပေဒကို ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို ျပင္ဆင္သည့္ဥပေဒဟု ေခၚတြင္ေစရမည္။ ဤဥပေဒသည္ ၂၀၁၄-၂၀၁၅ ၀င္ေငြႏွစ္မွစ၍ အက်ိဳးသက္ေရာက္ေစရမည္" ဟု ဖြင့္ထား၏။ ထို႔ေနာက္ ျပင္ရမည့္ပုဒ္မမ်ားကို ျပင္သည္။ အားလံုးၿပီးသြားေသာ္ ေအာက္ဆံုးတြင္ "ျပည္ေထာင္စုသမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖဲြ႔စည္းပံုအေျခခံဥပေဒအရ ကြ်ႏု္ပ္ လက္မွတ္ ေရးထိုးသည္" ဆိုကာ သမၼတနာမည္ပါသည္။

ဘယ္ႏွစ္ကထုတ္ထားသည့္ ဥပေဒကို ျပင္တာျဖစ္သည္။ ဘယ္ႏွစ္ႀကိမ္ေျမာက္ျပင္တာျဖစ္သည္။ ယခုအႀကိမ္မွာ version ဘယ္ေလာက္ျဖစ္သည္ တို႔မပါ။ ကိုင္း - သည္လိုဆို ၀င္ေငြခြန္ဥပေဒကို အစအဆံုးဖတ္မည္ဆို ခုနင္က ကြ်န္ေတာ္ ေျပာခဲ့သည့္ ၁၉၇၄၊ ၂၀၀၆၊ ၂၀၁၁၊ ၂၀၁၄၊ ၂၀၁၆ ဥပေဒအားလံုးကို အစအဆံုးျပန္ရွာဖတ္ရေတာ့မည့္ သေဘာ ျဖစ္မေနပါလား။

အလားတူစြာ ခြင့္ရက္ႏွင့္အလုပ္ပိတ္ရက္ဥပေဒ၊ ေလ်ာ္ေၾကးေငြဥပေဒ၊ အခေၾကးေငြေပးေခ်ေရးဥပေဒ စသည္တို႔ကို အႀကိမ္ႀကိမ္ျပင္ထားတာေတြ႔ရသည္။ ထို႔အတူပင္ မူရင္းဥပေဒက ဘယ္တံုးကထုတ္သည္၊ ဘယ္ႏွစ္ႀကိမ္ျပင္ထားသည္ စသည္တို႔ ေဖာ္ျပမထားပါ။

ဥပေဒသမားမ်ားေတာ့ ဒီကိစၥေတြႏွင့္ အသားက်ေနလို႔ ဘာမွ မထူးဆန္းေတာ့ ဆိုရမည္လားမသိ။ ကြ်ႏ္ုပ္တို႔လုိ အျပင္လူမ်ားအဖို႔ေတာ့ အလြန္ ဒုကၡေရာက္ပါသည္။ အဲေလ - လူၿပိန္းမ်ားအလြယ္တကူရွာရမလြယ္ေအာင္၊ နားမလည္ ႏိုင္ေအာင္ တမင္သက္သက္စီစဥ္ထားတာဆိုရင္ေတာ့လည္း မေျပာတတ္ပါ။

၎တို႔လုပ္ထားေသာ ဥပေဒမ်ားအတြက္ေတာ့ ကြ်ႏ္ုပ္မွာ အလြန္တရာမွ စိတ္ပ်က္မိရပါေၾကာင္း။

သည္ကိစၥ အသင္တုိ႔ဘယ္လုိေျဖရွင္းသည္ဆိုတာ ဥပေဒပညာရွင္မ်ား အႀကံေပးေတာ္မူၾကပါကုန္။

(မနက္ကတည္းက ေရးေနတာ တစ္ေန႔လုံး ႏွာရည္ေတြ တသြပ္သြပ္က်ေနလို႔ ဆက္မလုပ္ႏိုင္။ တေရးအိပ္လုိက္ၿပီး အခုမွ လက္စသပ္ႏုိင္။)

ေက်းဇူးတင္ပါသည္။

ေအးၿငိမ္း
၅ ေအာက္တိုဘာ၊ ၂၀၁၇

No comments: